據(jù)調(diào)查，到2010年底，我國(guó)現(xiàn)有不銹鋼無(wú)縫管生產(chǎn)能力超過(guò)2700萬(wàn)噸（含2010年底投產(chǎn)機(jī)組的生產(chǎn)能力），產(chǎn)能已明顯大于產(chǎn)量。其中小直徑不銹鋼無(wú)縫管（Φ159 mm及以下機(jī)組）裝備能力約850萬(wàn)噸，占30%以上；如果加上中小直徑軋管機(jī)組（產(chǎn)品下限Φ159 mm）的生產(chǎn)能力，我國(guó)小直徑不銹鋼無(wú)縫管生產(chǎn)能力約為1500萬(wàn)噸。在總產(chǎn)能中，應(yīng)淘汰的小直徑穿孔+冷拔落后產(chǎn)能占25%左右，約650萬(wàn)噸，其中主要以生產(chǎn)直徑76mm的小直徑不銹鋼無(wú)縫管為主。

 我國(guó)之所以依然存在大量的小直徑冷拔鋼管落后產(chǎn)能，主要是因?yàn)榻曛饕a(chǎn)小直徑不銹鋼無(wú)縫管的先進(jìn)產(chǎn)能增加很少，落后產(chǎn)能無(wú)法淘汰，導(dǎo)致我國(guó)不銹鋼無(wú)縫管產(chǎn)能一直存在裝備結(jié)構(gòu)上的缺口。到目前為止，我國(guó)裝備水平先進(jìn)的小直徑不銹鋼無(wú)縫管機(jī)組（產(chǎn)品規(guī)格全部或絕大部分為≤Φ159 mm，可以使用連鑄坯一道成材），仍維持在“十一五”以前建設(shè)的幾套機(jī)組，即寶山鋼鐵股份有限公司（簡(jiǎn)稱寶鋼股份）Φ140 mm二輥全浮動(dòng)芯棒連軋管機(jī)組、衡陽(yáng)華菱鋼管有限公司（簡(jiǎn)稱衡陽(yáng)鋼管）Φ89 mm二輥半浮動(dòng)芯棒連軋管機(jī)組、天津鋼管集團(tuán)股份有限公司（簡(jiǎn)稱天津鋼管）Φ168 mm PQF三輥高效連軋管機(jī)組、鞍鋼股份有限公司不銹鋼無(wú)縫管廠（簡(jiǎn)稱鞍鋼不銹鋼無(wú)縫管廠）Φ159 mm二輥限動(dòng)芯棒連軋管機(jī)組，以及江蘇常寶鋼管股份有限公司（簡(jiǎn)稱江蘇常寶）Φ114 mm CPE頂管機(jī)組等，總產(chǎn)能約200萬(wàn)噸。

 根據(jù)掌握的新建項(xiàng)目情況，預(yù)測(cè)到2015年，我國(guó)小直徑不銹鋼無(wú)縫管生產(chǎn)能力將有所增加，預(yù)計(jì)新增小直徑不銹鋼無(wú)縫管能力150萬(wàn)噸左右，總能力將達(dá)到1700萬(wàn)噸左右。屆時(shí)，我國(guó)小直徑不銹鋼無(wú)縫管消費(fèi)量和產(chǎn)能均有增長(zhǎng)，在數(shù)量上供需基本平衡，但是如果扣除500萬(wàn)噸小直徑冷拔鋼管落后機(jī)組的能力，供需將出現(xiàn)較大缺口。

“十二五”期間國(guó)家對(duì)鋼鐵行業(yè)的宏觀政策以控制總量、淘汰落后、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排為主。為了這些政策的落實(shí)，國(guó)家還會(huì)推出具體的配套措施。如，采用差別電價(jià)政策，增加高能耗產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本，加快高耗能產(chǎn)業(yè)淘汰落后裝備；采用環(huán)?！百M(fèi)改稅”政策，推動(dòng)地方政府加大環(huán)保執(zhí)法力度，增大排污企業(yè)的環(huán)保成本；學(xué)習(xí)歐洲地區(qū)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，征收“碳稅”等。國(guó)家的政策導(dǎo)向，對(duì)淘汰不銹鋼無(wú)縫管落后產(chǎn)能是雙動(dòng)力：一方面形成必須加快淘汰落后產(chǎn)能的政策壓力；另一方面具體措施的實(shí)施，將明顯增加落后產(chǎn)能的能耗、環(huán)保和碳排放成本，進(jìn)而加快淘汰小直徑冷拔鋼管落后工藝裝備。

 綜上所述，目前我國(guó)小直徑不銹鋼無(wú)縫管落后產(chǎn)能巨大，產(chǎn)品主要為低附加值的一般產(chǎn)品，屬于高能耗、高污染、高排放行業(yè)。因此，我國(guó)不銹鋼無(wú)縫管未來(lái)的主要發(fā)展方向是：建設(shè)高水平的小直徑熱軋不銹鋼無(wú)縫管機(jī)組，淘汰小直徑不銹鋼無(wú)縫管的落后產(chǎn)能，逐步實(shí)現(xiàn)不銹鋼無(wú)縫管裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。